La medida es presentada por el Congreso como un avance hacia la paridad efectiva, pero también ha generado cuestionamientos sobre el método, la competencia electoral y el margen de decisión de los partidos.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas., a 27 de septiembre del 2026 (DSN). – — La reforma electoral aprobada por el Congreso de Chiapas para garantizar una mayor presencia de mujeres en las presidencias municipales entró en una nueva etapa este 27 de septiembre, con la realización del proceso de insaculación previsto en el Decreto 307 del 14 de septiembre de 2026.
La Junta de Coordinación Política, encabezada por el diputado Mario Guillén Guillén, realizó el procedimiento ante el notario público número 150, Juan Gabriel Coutiño Gómez, quien dio fe del acto. Participaron integrantes de la JUCOPO de PVEM, PT y PRI, además de legisladoras invitadas de PAN, Movimiento Ciudadano y Redes Sociales Progresistas.
De acuerdo con el Congreso, el objetivo es hacer efectiva la paridad de género en las elecciones municipales de 2027. La reforma al artículo 25 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales establece reglas de paridad horizontal y vertical, así como alternancia de género en las planillas.
El punto que genera debate
La parte más novedosa de la reforma es que, para el proceso electoral de 2027, el género que deberá encabezar las candidaturas en determinados municipios se define mediante insaculación por bloques, utilizando como referencia la lista nominal.
El mecanismo busca evitar que los partidos cumplan formalmente con la paridad postulando mujeres principalmente en municipios donde sus posibilidades de triunfo sean menores. Ese problema ya había sido señalado en el debate previo a la aprobación de la reforma.
Sin embargo, también existen cuestionamientos sobre si un sorteo es el mecanismo adecuado para definir el género de las candidaturas en municipios concretos.
En el debate público se ha señalado, entre otros aspectos, la necesidad de garantizar certeza, transparencia, objetividad y seguridad jurídica en la integración de los bloques y en el procedimiento de insaculación. El propio Congreso había establecido esos principios como elementos fundamentales para la aplicación de la reforma.
También se ha planteado el debate sobre la relación entre esta medida y la autodeterminación de los partidos políticos, particularmente porque la asignación del género puede condicionar qué tipo de candidatura pueden registrar en determinado municipio. Un antecedente relevante es que, en 2024, el Tribunal Electoral de Chiapas ya conoció controversias relacionadas con paridad, autodeterminación partidista, certeza y bloques de competitividad.
Paridad contra simulación
La discusión de fondo es si la reforma conseguirá que la paridad pase de las cifras de candidaturas a una distribución efectiva del poder municipal.
La experiencia electoral reciente muestra que el número de mujeres que han llegado a las presidencias municipales ha fluctuado: fuentes que analizaron la iniciativa señalan 34 alcaldesas en 2015, 33 en 2018, 19 en 2021 y 22 en 2024.
Para sus promotores, precisamente esa diferencia entre tener mujeres candidatas y lograr que gobiernen municipios competitivos justifica modificar las reglas.
Para sus críticos, el debate está en determinar si la insaculación garantiza por sí misma condiciones de competencia y certeza suficientes, o si será necesario observar cómo se integraron los bloques, qué municipios fueron asignados a cada género y cómo responderán los partidos.
La prueba será en 2027
La reforma no solamente modifica la integración de las planillas. De acuerdo con la información publicada sobre el nuevo esquema, posteriormente se contempla una regla de alternancia: el género que corresponda a la candidatura que resulte electa en un municipio determinará el género que deberá encabezar las planillas en la elección siguiente.
Así, la reforma abre un nuevo escenario político rumbo a las elecciones municipales de 2027: las dirigencias partidistas tendrán que ajustar sus procesos internos a una regla que ya no les permitirá decidir libremente el género de la candidatura en todos los municipios.
El Congreso sostiene que se trata de un mecanismo para terminar con la simulación y garantizar que las mujeres tengan acceso real a las presidencias municipales.
El debate, sin embargo, apenas comienza: ahora la atención estará puesta en qué municipios quedaron reservados para mujeres, cuáles para hombres, cómo se conformaron los bloques y si los partidos, aspirantes y eventualmente los tribunales consideran que el procedimiento cumplió con los principios de certeza y legalidad.
BLOQUE 1 — 30 municipios
Mujer (15):
El Parral, Tapilula, Marqués de Comillas, Honduras de la Sierra, Soyaló, Ixtacomitán, Ixhuatán, Coapilla, Montecristo de Guerrero, Bejucal de Ocampo, San Lucas, Metapa, Chicoasén, Osumacinta y Capitán Luis Ángel Vidal.
Género libre (15):
El Porvenir, Frontera Hidalgo, Maravilla Tenejapa, Pantepec, Emiliano Zapata, Rayón, Mazapa de Madero, Solosuchiapa, La Grandeza, Totolapa, Chiapilla, Ixtapangajoya, La Libertad, Nicolás Ruiz y Sunuapa.
BLOQUE 2 — 30 municipios
Mujer (15):
Tuzantán, Pichucalco, Amatenango de la Frontera, Las Rosas, Mazatán, Siltepec, Huitiupán, Pueblo Nuevo Solistahuacán, Mezcalapa, Amatán, Acala, Juárez, Acacoyagua, Tzimol y Catazajá.
Género libre (15):
Escuintla, Villa Comaltitlán, Ángel Albino Corzo, Ixtapa, Acapetahua, Suchiapa, Copainalá, Jitotol, Tecpatán, Pantelhó, Bella Vista, Socoltenango, Benemérito de las Américas, Ostuacán y Unión Juárez.
BLOQUE 3 — 31 municipios
Mujer (16):
Palenque, Villaflores, Ocozocoautla de Espinosa, Motozintla, Frontera Comalapa, Villa Corzo, Pijijiapan, La Concordia, Simojovel, Cacahoatán, Mapastepec, Teopisca, Tuxtla Chico, Jiquipilas, Huehuetán y Chicomuselo.
Género libre (15):
Chiapa de Corzo, Tonalá, Cintalapa de Figueroa, La Trinitaria, Venustiano Carranza, Berriozábal, Huixtla, La Independencia, Arriaga, Reforma, Yajalón, San Fernando, Bochil, Suchiate y Altamirano.
BLOQUE 4 — 26 municipios indígenas
Mujer (13):
Salto de Agua, Tenejapa, Tumbalá, Sabanilla, El Bosque, Chalchihuitán, Sitalá, Rincón Chamula San Pedro, Francisco León, Chapultenango, San Andrés Duraznal, Tapalapa y Santiago El Pinar.
Género libre (13):
Chilón, Chamula, Tila, Chenalhó, Zinacantán, San Juan Cancuc, Larráinzar, Huixtán, Ocotepec, Mitontic, Chanal, Amatenango del Valle y Aldama.
BLOQUE 5 — Municipios prioritarios
Aquí están algunos de los municipios políticamente más relevantes:
Mujer (3):
- Tapachula
- Comitán de Domínguez
- Las Margaritas
Género libre (3): - Tuxtla Gutiérrez
- Ocosingo
- San Cristóbal de Las Casas